中國網/中國發展門戶網訊(記者 徐林)近年來,我國的心智障礙群體包含自閉癥群體在接收教導、融進社會方面,已經有了顯著的進步。但自閉癥群體的就業難度仍很是年夜,且多數是庇護性就業。若何進步自閉癥群體的就業率,若何讓企業在人力資本開發方面有更多投進,若何更好天時用自閉癥群體的優勢,釋放他們的潛力,讓更多人的就業形式從庇護性就業轉向同等就業,是擺在全社會眼前的難題。針對這些問題,記者采訪了中國國民年夜學社會保證研討中間副主任、博士生導師楊立雄傳授。
中國國民年夜學社會保證研討中間副主任、博士生導師楊立雄傳授(中國網/郝巖攝)
政策法規支撐力度晉陞
楊立雄指出,近年來,自閉癥(孤獨癥)群體的規模越來越年夜,惹起了黨和當局及社會的高度關注。從20世紀80年月開始,國家已經陸續出臺了一些對自閉癥兒童以及家庭的支撐政策,只是受害面較窄,力度無限。黨的十八年夜以后,更多的政策密集出臺,現在全國各地基礎上都已經發布了支撐殘疾兒童、自閉癥兒童及其家庭的政策,尤其是北京、上海、深圳等地,支撐力度很是年夜,進步非常顯著。
2023年9月1日,《中華國民共和國無障礙環境建設法》正式實施,旨在為殘疾人、老年人等群體包養網心得的權益保護供給更強的法治保證。作為這部法令的課題掌管包養人和全部旅程參與者,楊立雄召集了全國十多位領域內專家,撰寫了這部法包養律的相關建議。楊立雄說,這部法令的理念是“無障礙”,覆包養蓋全人群,殘疾人受害最年夜,可以幫助更多的殘疾人走落發門,外出學習任務,融進參與到社會中。同時,老年人、孕婦、觀光者、打工人等群體的權益也能獲得充足保護。
改良就業率 在摸索中前行
楊立雄告訴記者,殘疾人就業任務一向是我國殘疾人事業的重點。從總體來看,近年來,殘疾人就業在慢慢好轉,重要表現在兩個方面,一方面是就業率晉陞,另一方面是就業質量好轉。但也存在一些問題,好比一些就業困難的殘疾人很難找到適合他們的崗位;農村殘疾人就業還重要逗留在“種養加”(種植+養殖+加工)和靈活就業,就業質量依舊不夠高,就業率相對較低。
今朝,自閉癥群體的就業惹起了社會的高度關注,一些社會組織和企業已經開始摸索自閉癥人士就業的方法。“但從總體來講,整個社會對自閉癥的就業認識還缺乏,覺得他們這個群體很難就業,沒有合適的崗位。還有一些擔心,覺得他們在任務崗位上發生風險的概率比較年夜,一旦發生風險,企業要承擔比較高的責任。這些顧慮導致自閉癥群體的就業率較低。”楊立雄坦言。
對于未來要做的重點任務,他提出了兩點建議:第一如果讓企業認識到自閉癥群體在就業方面有優勢,并且把這些優勢充足發掘出來;第二是要進步自閉癥群體的人力資本開發,進行崗位改革。
發掘自閉癥群體就業優勢
社會年夜眾廣泛有一種觀念,自閉癥群體在就業方面完整沒有優勢。但楊立雄提出,要換一種視角來看,“自閉癥人士的專注力很強,聽從指令,有板有眼地幹事情,不會打扣頭,這就是他們的優勢。我們有一些需求重復性的、機械性動作的崗位可以完整由自閉癥群體來完成,並且可以完成得很是好。”
講到這里,楊立雄舉了一個例子。“喜憨兒洗車中間”是一家位于深圳的洗車行,由老板曹軍和別的9位心智障礙人士的家長配合創立,只雇傭心智障礙者。雖然員工特別,但洗車的標準不比通俗洗車行低,“同樣的價格,同樣的時間,同樣的干凈”,業內口碑極佳。從2015年開店至今,已為超10萬臺汽車服務。“‘喜憨兒洗車中間’的最年夜特點就是把自閉癥群體的優勢充足地發掘出來,構成一個標準化的流程。自閉癥患者經過培訓以后,會有板有眼地做好任務,洗車行的聲譽越來越好。這是一個開發自閉癥群體優勢的典範案例。” 楊立雄說。
同時不成忽視的是,自閉癥群體在生涯和就業方面和普通人群存在較年夜差距。他們的生涯自行處理才能較弱,家到工廠之間的往復路途存在必定的風險,一部門人很難本身搭乘搭座公交,需求家人來護送;別的,在工廠任務時,如發生問題,通俗的工傷保險很難覆蓋這個群體。“是以就需求當局或殘聯有一些支撐性的政策,解決雇主的顧慮。”楊立雄表現。
進步自閉癥群體的人力資本開發
今朝,我國的殘疾人就業多數是庇護性就業。“這就導致了我們的人力資本開發一向滯后。”十年前,楊立雄就提出了人力資本開發的形式,但直到現在,國內對殘疾人就業的人力資本開發仍然不夠重視。“殘疾人就業假如要轉向同等就業,最主要的條件就是人力資本開發。”
發掘自閉癥群體的優勢以后,要往和崗位婚配。“企業崗位只需略微改革一下就可以。”楊立雄舉例說,假如自閉癥人群和通俗人共在一條流水線上任務,沒有進行崗位改革的話,一旦他們停下來,整個流水線就都要結束。“我往japan(日本)考核時發現,他們專門開設了殘障員工的流水線,這個流水線上的人不會相互影響,即便一個環節出了問題,慢了一點,也不影響其它環節。企業針對這個群體來改革流水線,不以單純尋求利潤為目標,承擔必定的社會責任,對這個企業也是有幫助的。”他建議,“我們可以學習這種做法,一方面我們要開發自閉癥群體的人力資本,同時當局要給企業鼎力支撐。”
“無錫有幾家企業做得很好,他們就是進行了崗位改革,讓殘障群體有一個流水線,普通人群有一個流水線,但整個又是在一個年夜的流水線上,既區分開來又融會進往,這是融會性就業的一個典範。星巴克這種連鎖店,最不難開發融會性就業崗位。因為這種崗位觸及到的動作很簡單,研磨、倒水等等,並且只需求跟機器打交道,不太需求跟人打交道,只需經過崗位改革和培訓,是完整適合自閉癥就業的。”楊立雄說。
從庇護型就業到同等就業 融會就業
同等就業是指殘疾人和其別人一樣擁有選擇職業的權利,根據本身的意愿、才幹、才能選擇本身喜歡的任務。而同等就業的條件是反歧視,不克不及因為殘疾或許身體的某一部門出缺陷,就被歧視。
楊立雄指出,今朝在反歧視方面雖然有進步,但性別歧視、年齡歧視、殘疾歧視都還存在,需求慢慢打消。別的,還需求當局發布一些支撐性的政策,為殘疾人包含自閉癥群體供給全方位的支撐,設定適合他們的崗位和任務內容,并供給崗位支撐和社保支撐等。
對于未來,楊立雄表現,盼望整個社會對自閉癥群體加倍包涵,加倍支撐,讓家長安心;為自閉癥群體開設更多的培訓課程,進步他們的生涯才能;加強企業的人力資本開發,進步他們的就業才能;當局加倍完美自閉癥群體的就業政策,鼓勵企業對這個群體加強清楚,消除企業顧慮,支撐自閉癥群體就業,讓他們能夠更好地釋放潛力,真正地做到獨立自立生涯。
楊立雄還提出,今朝多數殘疾人的重要支撐者都是本身的家庭。當局、社會應該把殘疾人包含自閉癥人士的家庭看作一個整體,不僅僅對個體支撐,更要對整個家庭給予支撐,從家庭支撐轉變到支撐家庭。“我未來最盼望看到的就是當局在支撐家庭方面的政策慢慢地完美起來,保證程度越來越高,讓孤獨癥群體和他們的家長安心。”
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