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中國網/中國發展門戶網訊  黨的十九年夜報告明確指出“我國社會重要牴觸已經轉化為國民日益增長的美妙生涯需求和不服衡不充足的發展之間的牴觸”。破解這一牴觸，急切需求安身新發展階段，掌握創新驅動社會服務數字轉型戰略機遇，推動當局治理創新、社會服務領域技術創新和商業形式創新融會發展，加快政務服務、教導服務、醫療衛生服務、養老服務、就業服務、公共平安服務范式數字轉型，構建低本錢、高質量、廣覆蓋、高效能的社會服務體系，晉陞優質公共服務均等化程度，盡力創造更平安、更安心、更方便、更舒適、更安康、更幸福的生共享空間涯。 

創新驅動社會服務數字轉型發展的趨勢

創新驅動社會服務數字轉型發展已經成為世界潮水，數字技術賦能社會服務形式轉變，正在深入改變政務服務、教導服務、醫療衛生服務、養老服務、就業服務、公共平安服務的范式，加快社會服務動力變革、質量變革和效能變革，盡力滿足人們日益增強的對高效優質社會服務的需求。

政務服務向以滿足社會發展需求為主轉變

數字轉型推動政務服務從“以推進當局治理部門信息化為主”向“以滿足社會發展需求為主”轉變。數字技術深度應用不斷加快辦公流程和政務處理數字轉型，促進當局業務流程再造和當局治理形式創新，推動當局部門以滿足社會發展需求為導向重構業務單元，打破傳統部門界線、共享組織數據資源；依托一體化電子政務平臺為企業和公眾供給個性化、定制化、便捷化的政務服務，有用解決當局機構臃腫、人員冗雜、職能穿插和辦事流程復雜煩瑣等問題，從而進步當局運行效力，下降行政本錢，進步公眾滿意度。有用治理和開發當局的數據資源有利于進一個步驟發掘數據公共價值，強化基于數據剖析的循證決策，年夜幅進步當局決策的科學性和有用性。

教導服務向以受教導者才能晉陞為家教主轉變

數字轉型推動教導服務從“以推進教導機構信息化為主”向“以受教導者才能晉陞為主”轉變。數字教導技瑜伽教室術進步不斷推動教學輔助手腕數字化、多樣化、高品質發展，促進優質教學資源向全社會開放共享，加速縮小區域和城鄉間教導服務才能差距，助力構建惠及全平易近、優質公正的教導體系。在線教導平臺、網絡共享課程等線上教導服務從受教導者多樣化需求出發，供給定制化優質教導資源，推動以持續機能力教導代替傳統走到她面前，他低頭看著她，輕聲問道：“你怎麼出來了？”標準化學科知識學習。國民整體數字素養晉陞、重點領域專業化數字技巧培養和穿插領域復合型數字技巧培養成為未來教導重點小樹屋。

醫療衛生服務向以保證國民性命安康為主轉變

數字轉型推動醫療衛生服務從“以推進醫療機構信息化為主”向“以保證國民性命安康為主”轉變。生物傳感可穿著設備廣泛應用和基因測序本錢疾速降落，推動構成以個人安康信息智能采集、治理、評估和數字安康服務供給為焦點的安康治理閉環，加速醫療衛生服務數字化流程再造。基于個體安康年夜數據的精準醫療將關注點從疾病類型轉移到疾病患者的個體差異，推動醫療衛生服務從疾病治療向預防干預轉變。遠程醫療的疾速發展極年夜地推動了優質醫療資源向全社會開放共享，加速縮小區域間和城鄉醫療衛生差距，助力構建低本錢、高質量、廣惠及的醫療衛生服務體系。

養老服務向以數字化社區居家養老為主轉變

數字轉型推動養老服務從“以居家養老為主”向“以數字化社區居家養老為主”轉變。數字化社區居家養老成為未來重要養老方法，社區數字化平臺能夠將白叟與親屬、社區居委會、養老服務機構、社區醫院等緊密聯系，更好發揮社區公共服務效能，聚焦白叟生涯起居、醫療服務、康復護理、緊急救助、娛樂休閑、教導文明等需求，供給個性化醫養結合服務。安康監測設備、智能護理設備、智能生涯輔助產品等數字產品發展和廣泛應用，既能滿足白叟日常居家平安和安康監測需求，也能更好滿足掉能和半掉能白叟專業照護需求，有用增強老年人的獨立生涯才能，晉陞老年生涯品質。

就業服務向以技巧晉陞和創業指導為主轉變

數字轉型推動就業服務從“以就業服務信息化為主”向“以教學場地技巧晉陞和創業指導為主”轉變。在線培訓平臺與線下實訓基地相協同構成開放共享、多層次、數字化的就業創業服務體系，其可進一個步驟擴年夜培訓范圍、豐富培訓內容、下降培訓本錢、進步培訓效能，為就業人員供給高品質轉崗培訓、技巧晉陞、創業指導等多項服務，推動就業人員適應不斷變化的外界環境和任務請求。就業服務綜合治理平臺能夠有用集成政策解讀推送、業務辦理咨詢和就業信息實時更換新的資料、互聯互通、精準婚配等效能，圍繞就業人員需求供給全方位、個性化就業咨詢服務，下降就業買賣本錢。

公共平安服務向以風險監測與管控為主轉變

數字轉型推動公共平安服務從“以應急救濟為主”向“以風險監測與管控為主”轉變。數字化公共平安預警、評估和決策體系能夠實現公共平安風險提早瑜伽教室識別、實時風險動態跟蹤、應急治理科學決策、應急辦法精準實施和事后他之所以對婚姻猶豫不決，主要不是因為他沒有遇到自己欣賞或喜歡的女孩，而是擔心自己喜歡的媽媽會不會喜歡。母親為他經驗數據歸檔全過程治理，有用下降公共平安治理本錢，進步公共平安治理效力。智能傳感器、物聯網、年夜數據、人工智能等技術的廣泛應用和智能風險監測與預報預警平臺能夠實現對人、事、物、環境全方位實時監測，年夜幅晉陞對天然災害、公共衛鬧事件、社會平安事務、變亂災難、網絡攻擊等公共平安問題的監測預警才能，以及對其潛在迫害的風險評估、應急決策和疾速響應才能，做到防患于已然。 

發達經濟體創新驅動社會服務數字轉型的政策實踐

發達經濟體紛紛調整戰略與政策，加快數據獲取、加工、傳輸、應用技術開發在社會服務領域的應用擴散，著力晉陞政務、教導、醫療衛生、養老、就業和公共平安等社會服務才能與程度，全方位推進創新驅動社會服務數字轉型。

政務服務聚焦數據有用共享、應用和管理

發達經濟體聚焦數據共享、應用和管理等問題，制訂戰略和政策推動政務服務數字轉型。american白宮2019 年 6 月發布《聯邦數據戰略——分歧性框架》，提出聯邦當局應用數據的 10 項原則，總結了營造公眾重視和應用數據的文明氛圍、管理（治理）和保護數據、有用且恰當地應用數據 3 個方面共 40 項最佳實踐；隨后發布的“2020 年聯邦數據戰略行動計劃”提出了american聯邦當局未來 10 年加快數據應用的愿景和 20 項行動計劃，包含強調機構數據管理軌制化建設、評估數據和相關設施成熟度、成立聯邦首席數據官委員會和創建聯邦數據政策委員會等。英國 2020 年瑜伽場地 9 月發布《國家私密空間數據戰略》，將進步效力并改良公共服務作為優先任務之一，重點推動跨機構信息有用治理、應用和共享。韓國 2020 年 7 月發布《韓國新政：國家轉型戰略》（以下簡稱《韓國新政》），提出樹立個人定制型公共服務的智能型當局，構建以 5G 任務網、“這是正確的。”藍雨華看著他，沒有退縮。如果對方真以為她只是一扇門，沒有第二扇門，她什麼都不懂，只會小看她裝小云為基礎的公共智能任務環境。

教導服務著力推動數字教導培訓才能建設

發達經濟體積極推動小學、初中、高中、年夜學和社會繼續教導等各個階段教導的數字轉型。歐盟 2020 年9月發布《數字教導行動計劃（2021—2027 年）：重置數字時代的教導和培訓》將“促進高機能的數字教導生態系統發展”和“進步實現數字轉型的數字技巧和才能”作為歐盟推動教導數字轉型的兩年夜優先領域。歐盟《2030 數字羅盤：歐洲數字十年之路》教學場地提出到 2030 年歐盟區域內至多 80% 的成年人應該具備基礎數字技巧。德國當局 2021 年 1 月發布《聯邦當局數據戰略》，強調進步教導和職業培訓中的數字才能。法國高級教導、研討與創新部 2021 年 1 月宣布啟動《第四期未來投資計劃》，提出加快推進基礎教導和高級教導的數字轉型。japan(日本)當局在《綜合創新戰略 2019》中提出到 2025 年全國一切高中畢業生都需具備數據科學和人工智能相關基礎知識、每年培養 25 萬名能夠把握和應用數據科學和人工智能知識的人才、在社會中推廣數據科學和人工智能繼續教導等目標；在《綜合創新戰略 2020》中提出從 2024 年開始將信息課程納進japan(日本)年夜學進學統考科目；《綜合創新戰略 2021》提出，在“社會 5.0”佈景下培養國平易近在未來社會所必須的各種技巧和素質。2020 年的《韓國新政》提出，構建韓國小學、初中、高中、年夜學和社會培訓機構線上線下融會學習環境。

醫療服務聚焦應用新興數字技術智能系統

發達經濟體積極推動 5G、人私密空間工智能、區塊鏈等數字技術賦能醫療安康，推動醫療安康服務數字轉型。american眾議院 2021 年 1 月通過的《2020 國家人工智能倡議法案》提出，要在診斷輔助和疾病預防領域加強人工智能應用。歐盟 2020 年 2 月發布《人工智能白皮書》，強調人工智能個人空間在安康剖析和精準醫療領域的應用。法國當局 2021 年 2 月發布《抗擊癌癥十年戰略（2021—2030 年）》，提出應用人工智能進行診斷輔助和抗癌效力預測等具體辦法。韓國科學技術信息通訊部在 2019 年私密空間 7 月審議通過《5G+ICT 研發技術路線圖（2019—2026 年）》，提出 2019—2023 年開發出應用 5G、人工智能等技術的緊密醫療服務和急救醫療服務；2020 年《韓國新政》提出到 2025 年建成 18 家智能醫院。2021 年 3家教 月歐盟發布《2030 數字羅盤：歐洲數字十年之路》，提出到 2030 年一切國民都能訪問本身的電子醫療記錄。

養老服務著重幫助老年生齒跨越數字鴻溝

發達經濟體開展數字化養老服務和數字技巧培訓服務，幫助老年人跨越數字鴻溝。歐盟 2020 年 7 月發布的《歐洲技巧議程：促進可持續競爭力、社會公正和抗逆力》強調進步老年人的數字素養和技巧。2020 年《韓國新政》提出應用物聯網和人工智能技術供給數字化看護服務。新加坡發布《數碼樂齡計劃》，建設數碼轉型社區支援站，為老年人供給個性化支撐，幫助他們學習數字技巧、應用電子政務服務等。瑞典哥德堡市政部門為老年人供給全時免費數字事務咨詢。西班牙薩拉戈薩市摸索改造電子政務系統，計劃發布會議室出租專供老年人應用的當局網頁，簡化老年人辦理手續和獲守信息的方法。法國南特市向老年人等特定群體發放免費培訓券，用于學習若何注冊郵箱、安裝打印機、在線填表等技巧。

就業服務著力為就業和創業發展供給條件

發達經濟體不斷健全就業和創業支援機制，積極應對疫情對經濟和就業產生的沖擊。法國當局在 2020 年 9 月發布總額 1 000 億歐元的經濟復蘇計劃，將青年就業支援和技巧培訓作為主要內容，提出為 20 萬青年人供給數字化、醫療衛生等新領域的職業技巧培訓。2020 年《韓國新政》提出，為 32 萬名個體工商戶供給線上商城支撐，樹立 10 萬個以 5G 和人工智能技術為基礎的個體工商戶智能商舖和 1 萬個智能工坊。2021 年 11 月，歐盟委員會同意 20 億歐元用于“數字歐洲”項目，重點針對人工智能、公共數據空間、網絡平安和數字技巧共享等領域進行戰略投資，計劃設立關鍵先進數字技術的碩士課程，并設立歐洲數字創新中間以助力公共部門、中小企業及初創企業數字轉型。

公共平安服務強化基礎設施平安和數據平安

發達經濟體將基礎設施平安、數據平安等作為公共平安數字轉型的重點，強化經濟社會數字轉型的平安保證。american 2020 年 3 月發布《american保護 5G 平安國家戰略》，提出加速 5G 安排、評估 5G 基礎設施相關風險并確定其焦點平安原則、解決全球 5G 基礎設施開發和安排過程中對american經濟和國家平安的風險、推動負責任的 5G 全球開發和安排等 4 項戰略辦法。法國 2021 年 2 月發布《網絡平安國家戰略》，提出開發網絡平安主權解決計劃，加強行業參與者之間的聯系和協同，支撐個人、公司、社區和國家采用網絡解決計劃，培訓更多的年輕人和專業人士從事網絡平安任務等舉措。英國 2020 年 9 月發布《國家數據戰略》，將確保數據基礎設施的平安性作為優先任務之一。japan(日本) 2019 年 6 月發布《人工智能戰略 2019》，提出構建人工智能社會的好處相關者應遵守以人為本、教個人空間導素養、隱私保護和平安保證等 7 項基礎原則；2022 年 4 月發布《人工智能戰略 2022》，提出通過開發“數字孿生”技術推進公共基礎設施的數字化并為防災、減災、救濟、復蘇供給一體化支撐。 

中國創新驅動社會服務數字轉型發展成效顯現

近年來，數字中國建設推動了創新驅動數字轉型相關政策著力點從數字經濟向數字當局和數字社會拓展，加快數字技術應用向政務服務、教導服務、醫療衛生服務、養老服務、就業服務、公共平安服務領域滲透，不斷創新以人為本的社會服務形式，滿足人們日益增強的尋求美妙生涯的愿看。

數字化助力政務服務加倍便捷高效

數字技術賦能當局管理流程再造和服務形式優化，盡力實現“數據多跑路、蒼生少跑腿”，加速晉陞政務服務質量和程度。①政務服務一體化平臺加快實現網絡通、數據通到業務通。今朝，全國一體化在線政務服務平臺基礎建成，連通 31 個省、自治區、直轄市，以及新疆生產建設兵團和 45 個國務院部門。截至 2020 年末，全國一體化政務服務平臺已發布 53 個國務院部門的數據資源 9 942 項，為各地區各部門供給共享調用服務達 540 余億次，支撐成分認證核驗 15.6 億次、電子證照共享交換 4.6 億次。②“互聯網+政務”推動政務服務從“可辦”向“好辦”“易辦”轉變。網上政務服務由供給信息服務為主向跨區域、跨部門、跨層級一體化政務服務為主轉變。例如，上海政務服務“一網通辦”實現行政審批事項全覆蓋，83% 的服務事項全部旅程網辦；北京“一網通辦”將政務服務事項申請資料壓減了 74%，辦理時限壓減了 72%；浙江“浙里辦”實現 100%的政務服務事項網上可辦。

數字化助力基礎教導加倍公正優質

《中華國民共和國國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和 2035 年遠景目標綱要》明確提出，發展“聰明教導”，推動社會化高質量在線課程資源納進公共教學體系。①教導數字化基礎設施建設獲得實質進展。“教導信息化 2.0 行動”成效顯著，全國中小學（含教學點）互聯網接進率達 98.4%，92.6% 中小學擁有多媒體教室，上線慕課數量達到 1.5 萬門。截至 2020 年 12 月，國家中小學網絡云平臺瀏覽次數達 24.60 億，訪問人次達 20.22 億，用戶覆蓋包含港澳臺在內的全國一切省份及全球 174 個國家和地區。②數字技術與教導深度融會推動優質教學資源共享。教導數字化推動教學形式創新、教導范1對1教學式轉變，加快優質課程資源、教學科研結果開放共享，拓展了學習空間和學習內容選擇范圍。國家中小學網絡云平臺自 2020 年 2 月開通以來，免費開放數萬門優質在線課程，并針對偏遠地區開設“空中課堂”，滿足全國 2 億多學生居家學習需求。

數字化助力醫療衛生服務提質增效

《關于促進“互聯網+醫療安康”發展的意見》（國辦發〔2018〕26號）強調健全“互聯網+醫療安康”服務體系，完美“互聯網+醫療安康”支撐體系。2020 年 5 月，國家衛生安康委員會辦公廳發布《關于進一個步驟完美預約診療軌制加強聰明醫舞蹈教室院建設的告訴》，明確提出要加速樹立完美預約診療軌制、創新建設完美聰明醫院系統、鼎力推動互聯網診療與互聯網醫院發展，醫療衛生服務數字轉型程序加速。①“互聯網+醫療”基礎設施建設加速，基礎實現國家、省、地市、區縣四級全平易近安康信息平臺互聯互通。截至2020年末，全國與省級全平易近安康信息平臺互聯互通的地市/區縣平臺已達 333 個，接進區域全平易近安康信息平臺的二級及以上公立醫院達到 7 053 家，1 900 多家三級醫院初步實現院內醫療服務信息互通共享， 258 個地級市實現區域內醫療機構就診“一卡通”。②“互聯網+醫療”加快醫療服務數字轉型，推動一站式醫療服務平臺和互聯網醫院疾速發展，醫療服務加倍高質高效。2020 年，實體醫療機構互聯網醫院參與科室、參與醫生和診療醫生分別同比增長 121%、177% 和 150%，在優質醫療資源下沉和推廣分級診療中發揮主要感化。“安然好醫生”“好年夜夫在線”“微醫”“丁噴鼻醫生”“春雨醫生”等在線醫療服務平臺發展壯年夜，供給掛號、問診、處方、醫保結算、送藥抵家等一系列服務。

數字化助力養老服務從“有”到“優”

2019 年 9 月發布的《平易近政部關于進一個步驟擴年夜養老服務供給促進養老服務消費的實施家教意見》明確提出要鼎力發展城市社區養老服務，積極培養居家養老服務，打造“互聯網+養老”服務新形式，加快聰明安康養老發展。①居家養老、社區養老、機構養老與醫療資源進一個步驟銜接。截至 2020 年 12 月，全國醫養結合機構達 5 857 多家，床位 158.5 多萬張，醫養結合服務質量明顯晉陞。醫養結合基礎可以解決在養老機構不克不及就小樹屋醫，在醫療機構不克不及養老，以及醫療衛生服務不克不及延長到居家和社區，一種是尷尬。有種粉飾太平和裝作的感覺，總之氣氛怪怪的。的問題。②養老服務數字轉型助力老年群體融進數字社會。截至 2020 年，全國共有 533 家聰明安康養老應用試點，此中 167 家聰明安康養老示范企業，297 個聰明安康養老示范街道會議室出租（鄉鎮）和 69 個聰明安康養老示范基地。工業和信息化部 2021 年 1 月起在全國范圍內開展為期一年的“互聯網應用適老化及無障礙改革專項行動”。

數字化助力就業服務加倍靈活充足

數字賦能就業服務，推動線上線下就業服務融會發展，拓寬就業服務信息搜集、傳播、獲取渠道，豐富企業員工培訓和就業人員技巧學習內容，為就業1對1教學人員供給加倍充足、靈活的專業化就業指導和專業才能晉陞服務。①“互聯網+人社”推動構成線上線下融會、服務銜接有序的就業服務。2020 年 5 月 8 日，人力資源和社會保證部（簡稱“人社部”）啟動“百日千萬網絡僱用專項行動”，截至 2020 年 6 月 18 日，共 198 萬家用人單位發布崗位需求 舞蹈教室2 488 萬人次。2020 年 7 月，人社部發布“就業在線”僱用求職服務平臺，為求職者、人力資源服務機構、用人單位供給全流程一站式服務。②“互聯網+職業技巧培訓”滿足企業用工培訓和就業人員技巧學習需求。截至2020 年 4 月 24 日，人社手下屬“就業創業和職業培訓在線”“新職業在線學習平臺”“中國國家人事人才培訓網”“中國職業培訓在線平臺”“人力資源和社會保證部教導培訓網”“技巧年夜師在線”6 家線上培訓平臺供給免費線上技巧培訓資源 9 200 多個，8 300 多課時，實名注冊學員近 200 萬人次，注冊機構 2 萬多家。